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2015全球反避税成果显著 税改步履维艰

2015/12/8 10:49:04  来源:www.4671580.com  作者:佚名 【 查看评论
  然而此次,英国再次站在了法德的对立面,其长期以来不支持统一税制的立场并未改变。如,法德两国认为此项改革可以在现行欧盟条约框架下进行,且两国不希望欧盟成员国继续保持独立税权,因为他们主张欧盟应当建立更紧密的政治、经济和财政联盟。但在英国看来,设置统一税率的做法是对主权的侵犯,并且欧元区缺少一个对税制和国际借贷有更宏观把控的共同政府,而这也正是英国需要重新确立与欧盟关系新原则的原因之一。法德的这一计划和卡梅伦的脱欧动议背道而驰,或许会进一步打击英国留在欧盟的信心。
  
  多国税收改革“雷声大雨点小”
  
  在全球经济表现不佳的大背景下,今年许多国家的政府都发现日子“不好过”,或者说“更难过”了。于是,大家言必称“税改”,或为减掉一点儿赤字,或为给经济带来一点刺激,或哪怕仅仅是为了在积重难返时发出一种呼声。
  
  发达国家中,美国无疑是呼声最高的一个。之所以如此,眼前看,无外乎是2016年总统大选已开始布局,税收自然是政坛争锋焦点,长远看,则主要出于三个方面的原因:首先,美国存在巨额财政赤字,亟须寻觅减赤之道。其次,美国近年来贫富分化日益加剧,而现行税收体制漏洞却使得富人阶层有多种手段避税,令累进税制名存实亡,民间对富人增税呼声很高。再次,美国企业税制存在严重缺陷,名义税率高,中小企业负担重,而跨国公司海外避税日甚,如刚刚发生的美国辉瑞与爱尔兰艾尔建的世纪并购,便被认为是史上最大的“税收倒置”案。
  
  然而,和一贯的传统立场并没有什么不同,美国民主党的赌注是对富人阶层增税,目前提出的是“振兴中产阶级”的税改方案,而共和党则寄希望于削减公共开支。因此,呼声归呼声,两党在税收问题上难以找到妥协空间,加之税收优惠的过度使用,税基的扭曲和税制的冗杂,美国税改必将步履维艰,即使是大选年之后,这场长久期待下的“改革”也未必能拉开帷幕。
  
  境况类似的还有澳大利亚。由于矿业经济繁荣难以持续,澳大利亚联邦政府在今年发布的财年预算案中已将实现财政盈余的目标定在了2020年,而澳大利亚居民生活水平则持续三年下降。为以一种更有效的方式拉动经济增长,启动税收改革的呼声很高,但当前的政治环境却很难说能有什么作为。在注重压制对方的两党政治传统下,澳大利亚此前有很多改革均以失败告终,当局显然无意在税收这个重要领

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