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关于加强注销税务登记后续管理工作的思考

2013/3/3 23:40:10  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
注销税务登记是税务管理的一个重要组成部分,是税务机关保证纳税人按规定履行纳税义务,堵塞税收征管漏洞,防止纳税人偷逃税款的最后一个环节。由于在日常税务登记管理中存在着四大误区及管理、制度、协作机制缺位的问题,特别是在对注销税务登记纳税人的后续管理上尚未形成一个统一、规范的管理制度,使得注销税务登记后续管理工作逐渐成为征管工作的薄弱环节,导致了税款的大量流失。同时也对实现税收征管的科学化、精细化管理提出了严峻的挑战,注销税务登记后续管理工作亟待加强。   误区一:重开业税务登记宣传,轻注销税务登记宣传   税务机关在日常宣传中往往是将办理开业税务登记作为主要宣传内容,而很少涉及注销税务登记的宣传,更没有注销税务登记后纳税人发生纳税义务时如何进行纳税申报的内容。   误区二:重正常户的管理,轻注销户的后续监管   税务机关在日常征管中往往注重于对正常户的管理,而对注销户处置资产时却没有相应的后续监管措施,使注销后的纳税人成为新增的漏征漏管户,致使税款大量流失。   误区三:重注销资料的齐全性,轻税款的清缴及清算   在注销税务登记管理上,普遍存在着一个错误倾向:认为纳税人办理了注销税务登记手续也就意味着纳税义务的终结,不存在后续管理问题。受这种思想的影响,在注销税务登记过程中,税务人员往往只注重税务登记证件及其他税务证件是否全部收回,注销税务登记申请审批表的填写是否完整,程序是否规范等,而对于注销税务登记的审核及是否结清税款则往往是浮于表面,只是看看日常申报中有无欠税,如果没有就认为已经结清了税款,但对其日常申报的真实性却不做深入核查,缺乏对注销税务登记的纳税人进行专项稽查的制度,而且还常常忽视注销清算这一环节。   误区四:重考核结果,轻管理过程   税务机关在日常征管质量考核中通常将申报率、入库率等指标作为考核项目,考核重结果而轻管理过程,有时即使税务人员付出了很大的努力,仍然无法达到令人满意的效果。有些税务人员对长期不能正常申报纳税人会采取注销税务登记的措施,但由于这些被注销的纳税人仍有部分在持续经营,而税务机关对其监控极其薄弱,形成了新的税源管理漏洞。   另外,在注销税务登记管理中还存在着管理、制度及协作机制缺位的问题。《税收征管法》及其实施细则只是规定了各级工商行政管理机关应当向同级国税局和地税定

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