基本案情 　　2012年5月9日，某县工商局接到九牧王股份有限公司投诉，称该县某服装店销售涉嫌侵犯九牧王注册商标专用权的服装，请求工商机关予以查处。5月10日，该局进行立案调查。经查，当事人冯某于2011年3月从北京某商贸批发城购入广州市九牧王服装有限公司（以下简称广州九牧王服装公司）生产的服装共计600余件，查验并索取了“广州市九牧王服装有限公司”的相关证照，取得了厂家授权，但没有留存进货发票，也未对外销售，没有建立经营账目。执法人员根据《商标法》第五十五条第一款第（四）项的规定，依法查扣吊牌标有嘉狄宝商标和“广州市九牧王服装有限公司”字样的裤子592条、T恤3件、夹克5件、休闲装4件，服装吊牌上的标价总额为261458元。 　　在案件调查中，执法人员了解到，九牧王股份有限公司与广州九牧王服装公司之间的纠纷由来已久。广州九牧王服装公司成立于2002年5月23日，经营范围包括销售服装、日用百货、皮革制品。2005年因九牧王（福建）服饰发展有限公司（九牧王股份有限公司前身）与广州九牧王服装公司不正当竞争、商标侵权纠纷一案，法院认定九牧王为驰名商标，并在一审与二审中均认定广州九牧王服装公司登记的企业字号“九牧王”侵害了九牧王股份有限公司的商标专用权，构成不正当竞争。同时，法院判令广州九牧王服装公司应变更企业名称，新企业名称中不得含有“九牧王”字样。广州九牧王服装公司一直未履行该判决。 　　定性处罚 　　经调查，某县工商局依据最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》（法释〔2007〕2号）第六条、《反不正当竞争法》第五条第（三）项和第二十一条第一款、《产品质量法》第五十三条的相关规定，最终认定当事人销售吊牌标有“广州市九牧王服装有限公司”字样服装的行为，构成销售冒用他人厂名产品的违法行为，依法没收裤子592条、T恤3件、夹克5件、休闲装4件，并处罚款13万元。 　　争议 　　在研究此案定性时，不仅某县工商局办案人员之间存在较大分歧，当事人也对案件处理不服，分别提出了听证要求，并两次写信信访。执法人员的意见主要有以下3种。 　　第一种意见认为当事人没有违法。当事人销售的服装吊牌上标注的嘉狄宝商标是注册商标，与九牧王商标不同，不存在商标侵权。广州九牧王服装公司是依法登记并存在的企业，其标牌上的标注完全合法。当事人在进货时履行了查验手续，也没有在经营中突出使用“九牧王”字样或以“九牧王”进行广告宣