个税免征额提高、减免小微企业税负、营业税改增值税试点启动……2011年中国税改大幕开启，“结构性减税”不断进入公众视线。经济学者认为，这些举措表明，我国正进入“减税通道”。在业界普遍预期今年我国财政收入将突破10万亿元、再创新高之际，建立正确的激励机制，实现更为公平的分配方式，回应更多的民意呼声，成为新一轮税改大趋势。
    为中低收入者和小微企业削减税负
    “以个税起征点提高为例，这一改革意味着全国约6000万人免交个税，一大批工薪族增加了收入。今年10月社会消费增长超17%，减征个税无疑起到了一定作用。”复旦大学经济学院副院长孙立坚说，这有利于在当前高CPI时代撬动国内消费市场。
    2011年在国际国内经济形势异常复杂的背景下，一批小微企业陷入严重困境。政府适时推出政策，大幅提高增值税起征点，有效减轻企业税负，为小微企业助力。“不仅是小微企业，连最底层的个体工商户、流动摊贩和集贸市场固定摊贩都是直接受益者。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。
    “十二五”规划中的“增值税扩围”近期在上海正式拉开序幕。中国物流与采购联合会副会长蔡进指出：“这一税改的最大特点，也是做好‘减’字文章，即减少原先不合理的重复计税，推动政府给企业让利，间接上可以提高职工收入。”
    张斌指出，这轮税改的最大特征，是对现行税制有增有减的结构性调整。其针对特定群体指向明确，如中低收入者和小微企业等削减税负水平。
    “减”字文章怎么做？
    “今年的财政收入预计突破10万亿元，比去年增收1万多亿，这个增幅超过普遍预期。从政府的财力看，有推进结构性减税的实力。”交通银行首席经济学家连平说。
    “减”字文章怎么做？专家指出，“税改”要适时、稳步推进，既要促进民生，也要对目前一些企业“税感强烈”的现状有所改善。记者采访国内一家知名大型食品企业时了解到，该企业主要税目有增值税17%，企业所得税25%，营业税5%等。此外，还要以增值税或营业税为基数缴纳城建税，教育费附加、地方教育费附加等等。算下来公司去年税费缴纳达1.58亿元，而当年公司的净利润为1.65亿元。张斌说，该案例反映出我国税制的一个不尽合理之处，即增值税、营业税等流转税所占的比例较高；盈利好的企业尚且如此，经营困难的企业出现“挣得不多交得不少&rdqu