增值税制度改革终于“破冰”。10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。

　　上海成为增值税制度改革试点的“幸运儿”。会议决定，先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。

　　“对于大部分企业而言，这无疑是一个天大的好消息。”锦宏中国价值基金董事总经理徐之骞告诉《国际金融报》记者，“减税是最直接、有效的方法，帮助这些中小企业提升利润率。”

　　企业：减税真的来了

　　徐之骞经常与上市公司老总、民营企业主打交道。去年年底以来，他的这些客户常常抱怨“做生意”不容易，除了经营事务繁琐，人力成本上涨、市场环境恶化、盈利能力下降都让他们身心俱疲。他告诉记者，“会议上传出的这则消息可以鼓舞中小企业的信心，一方面，会议承认了货物和劳务税制中存在的重复征税问题；另一方面，政府在财政收入健康、有盈余的情况下，选择‘还富于民’。”

　　具体来说，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率；试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。

　　“新增11%和6%两档低税率对于大部分中小企业而言，非常具有吸引力。”徐之骞认为，“此次国家开展深化增值税制度改革试点的力度很大，决心很大。”

　　不过，徐之骞提醒记者，“此次增值税制度改革的效果还要看税务总局纳税指标是否调整，如果总体指标不变，那么，减税的同时意味着可能征收其他税赋，比如物业税、消费税等。”

　　对此，上海交通大学海外学院税务教研组组长汪蔚青在接受《国际金融报》记者采访时强调：“会议提出的增值税制度改革试点内容还没有正式成文，尚须等待国务院出文，国家税务总局修订完成。”

　　汪蔚青告诉记者：“其实，关于增值税扩围的讨论已经由来已久，试点工作可以进一步厘清征税对象的关系。”以被列入此次试点范围的交通运输业为例，交通运输企业需要缴纳3%营业税，取得发票的一般纳税人企业或单位可抵扣7%的增值税，此外，交通运输业的成本主要集中