一方拥有土地资源，一方拥有产业和资金，两者如何实现共赢？上海通过建设运营“飞地园区”，发展市外产业合作园区，输出驰名品牌，异地联办园区，谋求新空间。

　　9月27日下午本市将召开“创新驱动转型发展——2011年上海企业跨区域合作推介洽谈会”。会议邀请部分上海对口支援地区、与上海签订政府合作协议的省区、长三角地区等近20个园区参加推介会，并有7个园区作重点推介；邀请上海有意向向外拓展和合作的企业参加会议，组织市内外企业洽谈交流。

　　据介绍，本市开发区跨省市联动发展主要有三种类型：一是市属企业与外地开发区共建园区，如宝钢与南通市合作建设宝钢产业园、上海纺织集团与盐城大丰市合作建设纺织产业园等；二是本市开发区与外地开发区共建园区，如上海漕河泾开发区与嘉兴合作建设漕河泾开发区海宁分区等；三是本市区县政府在市外合作建设园区，如杨浦区在盐城合作建设开发区。

　　专家指出，“走出去”与“引进来”要并重，上海企业跨区域合作的关键是要为上海创新驱动、转型发展服务，为本市制造业向外拓展和转移提供发展空间，为本市产业转型升级服务。以华谊集团在安徽无为县建煤化工项目为例，选择在无为县投资，是因为无为毗邻长江边，是淮煤外运的主要煤炭集散港口，企业可以就近获取原材料就近生产，并便于大宗产品通过长江航道外运。目前，该项目的龙头作用凸显，已经形成了省级煤基多联产基地。而对于像漕河泾这样的沪上开发区来说，本部仅有5.98平方公里，其面临的发展物理空间受限和入园企业要素成本不断攀升的挑战更加突出。在这种形势下，通过摸索，漕河泾开创了独特的走出园区本部，到长三角寻求空间的“飞地发展”新模式，从单纯的招商引资向产业投资方向发展。现在，漕河泾有一批员工，往返在上海、盐城、海宁之间，把本部的管理经验输出到“飞地园区”，在当地招聘的工作人员也定期到本部接受培训。

　　对于外省市合作方来说，借助上海高端的产业能级和品牌知名度，获得了更多招商引资的机会，如漕河泾本部向海宁分区、盐城分区累计推荐招商项目50余个。更重要的是大家开拓了眼界，提高了管理和服务水平。

　　市合作交流办相关负责人透露，今年将重点推进上海企业跨区域合作并牵头组织实施，共同搭建服务企业“走出去”的有效平台。利用政府间合作协议，突出产业合作，组织两地企业开展对接洽谈。