有上列情形的，如已领购专用发票，主管税务机关应暂扣其结存的专用发票和 IC卡。

　　根据上述规定，我们认为贵公司如发生规定中情形之一，税务机关不出售增值税专用发票是有依据的。在实际征收管理工作中，税务工作人员做出的任何行政执法行为都必须依法进行，而无权根据自已的判断做出任何行政执法行为。

　　点评：单从税法角度讲，不存在超范围经营问题，只要是增值税应税范围，符合增值税开票要求的都应该开增值税发票，并纳税。但实务中遇有此类问题还是首先咨询当地税务机关，看当地税务机关能否代开增值税发票，如果经常发生此类业务建议尽快变更企业的营业执照，增加经营范围。