规划许可手续，向房地资源部门申请办理正式用地手续。 　　实行核准制试点的企业投资项目，项目单位分别向城市规划、房地资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据项目核准文件向城市规划部门申请办理规划许可手续，向房地资源部门申请办理正式用地手续。 　　实行备案制试点的企业投资项目，项目单位首先向项目备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城市规划、房地资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。 　　（二）严格规范项目管理 　　对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目，项目审批部门不得予以审批或核准。 　　对未履行备案手续或者未予备案的项目，城市规划、房地资源、环境保护等部门不得办理相关手续。 　　对应以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地的项目，房地资源管理部门要会同发展改革、城市规划、环境保护等部门将有关要求纳入土地出让方案。 　　对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目，建设行政主管部门不得办理施工许可手续。 　　对未按程序和规定办理审批和许可手续的，要撤销有关审批和许可文件，并依法追究相关人员的责任。 　　三、加强新开工项目统计和信息管理 　　（一）建设上海市固定资产投资项目管理信息系统 　　由市发展改革委牵头，建立各区县、有关部门相互连接、信息共享、反应及时、管理有效的投资项目信息管理服务平台，上海市固定资产投资项目管理信息系统（以下简称“投资项目信息系统”）统一编码，统一格式。 　　（二）依托信息系统加强项目信息管理 　　从2008年1月1日起，将以下新开工项目的基本情况、有关手续办理情况等纳入投资项目信息系统，具体包括： 　　1. 2008年1月1日之前未取得可行性研究报告批复或项目核准文件，或未办理项目备案手续的项目； 　　2. 2008年1月1日之前已取得可行性研究报告批复或项目核准文件，或已办理项目备案手续，但尚未取得施工许可证的总投资5000万元以上的项目。 　　城市规划、房地资源、环境保护、建设和统计等部门要加快与投资项目信息系统的衔接，早日做到互联互通。 　　（三）明确项目信息登录管理的责任 　　按照“谁审批、谁负责”的原则，由投资项目审批（核准、备案）部门负责新开工项目信息的登录。